住建部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（征求意見稿），給“全過程咨詢”下了個明確的定義：

 不少造價工程師也很困惑，我們曾為項目決策、設計、招標、施工、竣工驗收與保修做過全過程造價咨詢服務，我們做的是不是全過程咨詢服務？

建筑市場監管司原司長、中國建筑業協會副會長吳慧娟對全過程工程咨詢的解讀是，使“碎片化”咨詢管理轉向“全過程”咨詢管理。碎片化的反義詞是集成化、整合化。看來吳會長理解的全過程咨詢，或許就是指集成化的工程咨詢。

提出全過程咨詢的理由是，五龍治水的模式造成了工程資源的浪費。三國演義講“天下大勢分久必合，合久必分”，那么我們要從五龍治水的模式變成“合”的模式，這是是全過程咨詢的真正含義。

因此，我認為對國辦提出的全過程咨詢的真正含義可以解釋為集成咨詢。

集成咨詢有多種組織形式：

可以是全過程集成咨詢，也可以是部分過程集成咨詢；

可以是有關行業的全過程集成咨詢或部分過程集成咨詢，也可以是有關行業的細分產品市場的全過程集成咨詢或部分過程集成咨詢；

可以是國內市場集成咨詢，也可以是一帶一路部分國家市場集成咨詢；

可以是總承包模式集成咨詢，也可以是DBB模式集成咨詢，還可以是PPP模式集成咨詢。

可以是施工管理集成咨詢，也可以是施工質量管理集成咨詢。

因此，集成咨詢不需要以設計為主導，誰成功集成產業鏈上的優勢資源都可以。既可以為業主提供一站式服務，也可提供多樣化的個性服務。

現代工業是建筑業的老師，我們以電腦為例，并不是鼓勵大家要做整機，你可以專做CPU、專做主板。大而全很好，小而美也很精彩。建筑咨詢也一樣，不是要讓咨詢企業都做全過程，你在某一點做出核心競爭力就可以了。比如有的咨詢企業擅長做BIM環境下設計優化，有的專做全國市場的地庫設計優化，這才是市場需要的真正的“全過程咨詢”。每個企業不管大小都能找到自己的優勢，都有自己的活法，都可以活得更好，從而構建一個良好的生態系統。

但是一個原則是不能改變的，那就是集成咨詢，我們探討的全過程咨詢，應理解為集成咨詢。集成可以是全集成，也可以是部分集成，只要有兩個以上的都叫集成。

集成的對象是知識，本質是思維模式。你可以做設計與施工知識集成咨詢，可以做技術與管理知識集成咨詢，可以做設計與造價的集成咨詢，可以做造價與招標的知識集成咨詢，可以做造價與法務的知識集成咨詢，可以做造價與質量知識集成咨詢等，一切以業主的需求、市場的需要為依歸。

因此我前邊講的全過程造價咨詢，是一個專業咨詢，但不是集成咨詢，不屬于“全過程咨詢”的范圍，咨詢師只是以造價眼光看問題，而不是多維看問題。就像查理芒格說，在一個拿著錘子的人眼里看來，滿世界都是釘子。不但有全過程造價咨詢，也有全過程招標咨詢、全過程合同咨詢、全過程質量咨詢等，不屬于我們討論的全過程咨詢。

我們不缺少造價工程師等專業工程師，但我們缺乏集成工程師，能把相關專業進行協同創新的領軍人才。

回到最后，我還是要對“全過程咨詢”下個定義，是指工程咨詢單位接收業主委托，授權全過程咨詢項目負責人組織城市規劃師、注冊建筑師、結構工程師、監理工程師、造價工程師等進行協同創新，針對項目全生命周期或局部階段提供技術、經濟、管理、法務、信息等集成性咨詢服務，從而實現項目的精明策劃、精準設計、精細采購、精益建造和精確運營。

鼓勵大型工程咨詢集團公司或有能力公司，或通過兼并重組、或聯合經營方式提供全過程、全集成咨詢服務；提倡中小型工程咨詢公司發展具有核心競爭力提供特定事項個性化、多樣化的集成性咨詢服務。

作者：生青杰（河南城建學院教授、律師），版權歸原作者所有

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