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    2016年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)(一)

    干貨 | 一建法規(guī)知識(shí)點(diǎn)
      1.憲法至上:憲法是具有最高法律效力的根本大法,具有最高的法律效力。
      2.上位法優(yōu)于下位法——解決法的縱向沖突。
      3.特別法優(yōu)于一般法——同一機(jī)關(guān)制定
      《立法法》規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
      4.新法優(yōu)于舊法——同一機(jī)關(guān)制定
      《立法法》規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
      5.需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況——解決法的橫向沖突
      法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。——同一機(jī)關(guān)制定——誰(shuí)制定、誰(shuí)裁決。
      行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。——同一機(jī)關(guān)制定——誰(shuí)制定、誰(shuí)裁決。
      地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí),由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:
    (1)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。——同一機(jī)關(guān)制定。——誰(shuí)制定、誰(shuí)裁決。
    (2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。——不同機(jī)關(guān)制定。
    (3)部門規(guī)章之間(如A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。——不同機(jī)關(guān)制定。


    同一機(jī)關(guān)制訂 新的與舊的沖突 按新的
    特別的與一般的沖突 按特別的
    新的一般與舊的特別沖突 不按新也不按特別,誰(shuí)制訂誰(shuí)裁決
    不同機(jī)關(guān)制訂 地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方法規(guī),國(guó)務(wù)院裁決
    國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章,提請(qǐng)全國(guó)人大常務(wù)會(huì)裁決
    A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突 國(guó)務(wù)院裁決
    部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突

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