12月12日，宿遷市住建局發布《關于全市監理企業專項檢查情況的通報》。

8家監理企業現場監理人員配備不滿足要求，全市通報并責令改正，同時督促以上項目建設單位加強對現場監理機構主要管理人員配備和關鍵崗位人員在崗履職情況的檢查。

1家監理企業存在監理人員冒名頂替問題，根據信用管理相關規定進行處理。

3家監理企業存在危大工程未按照規定編制監理實施細則、未對危大工程施工實施專項巡視檢查、未按照規定參與組織危大工程驗收等問題，依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號)第十八條、第二十一條、第三十七條，給予全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規處理。

6家監理企業存在未按規定簽署工程質量驗收意見、出具虛假驗收意見、質量問題未下發監理通知單及整改驗收不閉合等問題，依據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規處理。

2家監理企業存在未見證送檢材料問題，依據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規處理。

原文如下：

各縣（區）住房和城鄉建設局，市各開發區、新區、園區建設局，各相關單位：

為進一步加強工程建設監理行業管理，規范監理企業行為，切實提高監理企業監理水平和工作質量，10月下旬我局組織開展了全市監理企業專項檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查共隨機抽查16個在建工程項目，其中宿城區4個、宿豫區2個、蘇宿工業園區2個、經濟技術開發區2個、洋河新區2個、沭陽縣2個、泗洪縣1個、市直1個，涉及監理企業16家，下達限期整改通知單16份。

重點檢查監理企業貫徹落實有關法律法規、規范標準及合同履行情況；監理企業是否存在轉包監理業務，掛靠監理企業證照等行為；監理人員在崗情況，與投標承諾或監理合同約定是否相符，人員變更是否符合要求；監理人員行為是否規范，是否存在“簽字監理”等行為；對施工現場質量安全管理和違規施工行為處理等情況。從檢查情況來看，宿城區紫云集花苑項目監理單位上海港申建設管理有限公司、蘇宿園區第三所義務教育學校一期項目監理單位江蘇建科工程咨詢有限公司能夠貫徹落實有關法律法規和規范標準，認真履行職責，全面落實監理責任，按照旁站到位、巡視到位、平行檢驗到位的原則，對工程質量、安全進行有效控制，及時發現工程中存在的問題并下達監理通知單認真督促整改，及時審批相關專項施工方案和安全施工方案，監理日志、監理月報、旁站記錄較為齊全，給予兩家監理企業通報表揚。

二、存在問題

（一）監理人員配備方面。部分監理單位存在現場監理人員配備不滿足要求，低于《江蘇省房屋建筑工程項目監理機構主要管理人員配備標準》、與投標承諾或監理合同約定不相符、社保單位不一致等問題，如宿城區新城雅苑項目監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司、宿城區光電綜合體四期項目監理單位廈門象嶼工程咨詢管理有限公司、宿城區名豪城市商業廣場項目監理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區洋河酒廠陶壇庫項目監理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區項目監理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區新莊鎮產業融合示范園項目二期工程監理單位濟南市建設監理有限公司、景湖雅院項目監理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司。個別監理單位存在監理人員冒名頂替的情況，檢查中發現中鴻億博集團有限公司監理的洋河新區洋河酒廠陶壇庫項目中桑同余冒名頂替專業監理工程師嚴陽林執業。

（二）現場安全監管方面。部分監理單位存在危大工程未按照規定編制監理實施細則、未對危大工程施工實施專項巡視檢查、未按照規定參與組織危大工程驗收等問題，如宿城區新城雅苑項目監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司、宿城區名豪城市商業廣場項目監理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司。

（三）現場質量監管方面。部分監理單位存在未按規定簽署工程質量驗收意見、出具虛假驗收意見、質量問題未下發監理通知單及整改驗收不閉合等問題，如宿城區名豪城市商業廣場項目監理單位南京第一建設事務所有限責任公司、宿城區新城雅苑項目監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司、洋河新區洋河酒廠陶壇庫項目監理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區項目監理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區新莊鎮產業融合示范園項目二期工程監理單位濟南市建設監理有限公司。

（四）見證送檢方面。部分監理單位存在未見證送檢材料的情況，如景湖雅院項目監理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司。

三、處理意見

（一）依據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條，對存在現場監理人員配備不滿足要求的宿城區新城雅苑項目監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司、宿城區光電綜合體四期項目監理單位廈門象嶼工程咨詢管理有限公司、宿城區名豪城市商業廣場項目監理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區洋河酒廠陶壇庫項目監理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區項目監理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區新莊鎮產業融合示范園項目二期工程監理單位濟南市建設監理有限公司、景湖雅院項目監理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司全市通報并責令改正，同時督促以上項目建設單位加強對現場監理機構主要管理人員配備和關鍵崗位人員在崗履職情況的檢查。對存在監理人員冒名頂替問題的中鴻億博集團有限公司及監理人員桑同余、嚴陽林根據信用管理相關規定進行處理。

（二）依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號)第十八條、第二十一條、第三十七條，對存在危大工程未按照規定編制監理實施細則、未對危大工程施工實施專項巡視檢查、未按照規定參與組織危大工程驗收等問題的宿城區新城雅苑項目監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司、宿城區名豪城市商業廣場監理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規處理。

（三）依據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，對存在未按規定簽署工程質量驗收意見、出具虛假驗收意見、質量問題未下發監理通知單及整改驗收不閉合等問題的宿城區名豪城市商業廣場項目監理單位南京第一建設事務所有限責任公司、宿城區新城雅苑項目監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司、洋河新區洋河酒廠陶壇庫項目監理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區項目監理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區新莊鎮產業融合示范園項目二期工程監理單位濟南市建設監理有限公司全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規處理。

（四）依據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，對存在未見證送檢材料問題的景湖雅院項目監理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司、洋河新區中翊（江蘇）食品科技項目監理單位中新創達咨詢有限公司全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規處理。

四、有關要求

（一）切實強化主管部門監管責任。屬地住建部門要依法加強對轄區內監理企業的監管力度及本地監理企業的常態化管理，針對本次抽查發現的問題，督促各監理企業制定切實有效的整改措施，迅速予以整改。對監理人員無故不在崗及在崗不履職等違法違規行為及時進行查處，并將查處結果反饋我局。

（二）嚴格落實監理單位主體責任。全市各監理企業要全面加強內部管理和自身建設，進一步強化對本單位監理人員的監管，加強監理人員的理論知識學習，不斷提高監理人員的業務素質、工作能力及責任意識，進一步要求監理人員加強對施工現場的監管力度，嚴格監督施工單位的質量安全行為，對工程各個施工環節和工序的驗收要嚴格把關，加強對工程重大危險源的監管力度，認真做好現場巡視、平行檢驗、重點部位旁站監理，及時發現問題，消除隱患，進一步提升監理工作水平。

宿遷市住房和城鄉建設局

2022年12月10日

（此件公開發布）

宿遷市住房和城鄉建設局辦公室          2022年12月10日印發