長期采用掛靠、轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營模式

江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1956年10月，1994年晉升為壹級資質(zhì)企業(yè)，1998年取得外經(jīng)貿(mào)部境外工程承包簽約權(quán)；2005年晉升總承包特級資質(zhì)，2011年順利通過住建部特級資質(zhì)就位考評驗收。據(jù)悉，此次并非南通六建首次申請破產(chǎn)重整。此前，南通六建曾分別于2018年、2019年和2021年共四次申請破產(chǎn)或破產(chǎn)審查。

據(jù)南通六建重整計劃（草案），南通六建長期采用掛靠、轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營模式，其承接的工程項目中，大部分項目是實際施工人借用南通六建資質(zhì)承接并組織施工的項目或南通六建承接項目后轉(zhuǎn)包、分包給實際施工人施工的項目，個別項目是南通六建下屬經(jīng)營單位自主承接并組織施工的項目。

破產(chǎn)重整申請受理前成立而南通六建和對方當(dāng)事人（業(yè)主方）均未履行完畢的施工合同所涉工程項目有848個（含未開工項目）。其中，在建（含停工）的工程項目有362個（不含未開工項目），已竣工尚在質(zhì)保期內(nèi)的工程項目有501個。

破產(chǎn)重整申請受理前成立而南通六建一方已履行完畢施工合同主要義務(wù)（質(zhì)保期已屆滿及施工合同已終止或解除），但對方當(dāng)事人（業(yè)主方）尚未全面完成支付工程款義務(wù)的工程項目有548 個。

南通市建筑業(yè)產(chǎn)值2021年全省排第一

近年來，南通建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，技術(shù)顯著提高，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)了量質(zhì)并舉的新跨越，逐步形成了門類齊全、專業(yè)配套、全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)格局，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

據(jù)江蘇省住建廳、江蘇省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2021 年度江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告》，江蘇省全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值 41642.0 億元，其中南通市完成產(chǎn)值10612.2億元，同比增長5.9%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值25.5%，排名全省第一。

全省列入統(tǒng)計觀察的67個縣（市、區(qū)），建筑業(yè)營業(yè)額超200億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到49 個，其中，南通市下轄的縣級市如皋市營業(yè)額為1635.4 億元，排名第四。而如皋市正是南通六建總部所在地。

但多年來，南通建筑業(yè)也呈現(xiàn)出房屋建筑業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、縣市區(qū)貢獻(xiàn)程度不一、特級資質(zhì)企業(yè)支撐力強(qiáng)等運(yùn)行特點(diǎn)。

近一年來已有5家特級、11家一級企業(yè)破產(chǎn)重整

包括南通六建在內(nèi)，2021年下半年以來，已有5家特級、11家一級建企申請破產(chǎn)重組/清算。

特級企業(yè)

●2021年8月13日，中國云南路建集團(tuán)股份公司（公路工程特級資質(zhì)）申請破產(chǎn)重整。

●2021年12月，浙江建企成龍建設(shè)集團(tuán)有限公司（房建特級、市政一級、建筑行甲），在阿里拍賣破產(chǎn)清算處置平臺以1億元底價起拍，并最終以底價1億元成交。

●2022年1月，南通六建（房建特級）進(jìn)入破產(chǎn)重整。

●2022年4月，江蘇南通三建（房建特級）因債務(wù)違約進(jìn)行債務(wù)重組。

●2022年6月14日，擁有“雙特雙甲”的建企——福建六建集團(tuán)有限公司，被申請人提出破產(chǎn)審查。

一級企業(yè)

●2021年8月28日，浙江自勝建筑工程有限公司100%股權(quán)（房建一級），以1000萬元起拍，經(jīng)過68輪競價，最終以2020萬元的高價成交。

●2021年9月30日，浙江怡業(yè)建設(shè)有限公司（房建一級）發(fā)布破產(chǎn)拍賣公告，并于10月21日在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開拍賣。

●2021年10月20日，河南高速發(fā)展路橋工程有限公司（擁有11項建企資質(zhì)，包括公路工程、市政公用工程一級資質(zhì)）發(fā)布破產(chǎn)重整招募公告。

●2021年11月3日，《重慶元飛建設(shè)（集團(tuán)）有限公司招募重整投資人》的公告在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公開發(fā)布。今年7月22日，該公司（房建一級）進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。

●2021年12月11日，沈陽辰宇建設(shè)總承包有限公司100%股權(quán)（房建一級），以1513.12萬元底價成功拍賣。

●2021年12月31日，浙江破產(chǎn)企業(yè)杜班建設(shè)有限公司（房建一級），二拍以1000萬元底價成交。

●2022年3月31日，浙江富卓建設(shè)有限公司100%股權(quán)（房建一級），起拍價1200萬元，最終以1730萬元的價格通過26輪競拍后成交。

●2022年4月12日，湖南破產(chǎn)建企湖南桔洲建設(shè)集團(tuán)有限公司（房建一級），在阿里拍賣平臺拍賣6項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)財產(chǎn)權(quán)益，起拍價1000萬元，最終以1520萬元的價格經(jīng)過19輪競拍成交。

●2022年4月8日，臺州坤勝建設(shè)工程有限公司100%股權(quán)（房建一級），起拍價1000萬元，經(jīng)過44輪競拍，最終以1800萬元的價格成交。

●2022年6月18日，同濟(jì)工程集團(tuán)有限公司持有的浙江禾濟(jì)建設(shè)有限公司100%股權(quán)（房建一級）以1489.6萬元起拍，經(jīng)過57輪競拍，最終以1854.6萬元成交。

●2022年7月12日，江西企業(yè)鑫業(yè)集團(tuán)有限公司名下11項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)權(quán)益（房市雙一級）以3000萬元起拍，4位買家經(jīng)過33輪競拍，最終以3610萬元競拍成功。

這些企業(yè)無一例外都是申請破產(chǎn)重組、拍賣，其中多是因為無法清償?shù)狡趥鶆?wù)。

理論上，擁有特級、一級資質(zhì)的企業(yè)都是行業(yè)內(nèi)的佼佼者，怎么會到資不抵債的地步呢？

一般而言，導(dǎo)致施工企業(yè)“錢荒”的原因有：

1、建設(shè)單位的資信能力差，無力按期支付工程款。

2、中標(biāo)金額低，項目本身虧損。

3、合同約定付款比例低，或者付款節(jié)點(diǎn)/周期過長，導(dǎo)致項目長時間負(fù)現(xiàn)金流。

4、變更、索賠、新增工程量過程不支付，全部都在項目結(jié)算后統(tǒng)一支付。

5、結(jié)算審核時間太長，導(dǎo)致結(jié)算款遲遲無法回收。

6、工程長期停工或工期延長。

7、不注重過程報量，甚至存在少報、漏報過長量，導(dǎo)致結(jié)算久拖不決。

8、成本控制不力，導(dǎo)致大量現(xiàn)金流被無用成本吞噬。比如施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)、施工質(zhì)量差導(dǎo)致返工、窩工、企業(yè)管理成本過高等。

9、鋼材、混凝土等主要建材價格，短時間內(nèi)暴漲。

以上種種原因，使得施工企業(yè)不得不墊資，甚至轉(zhuǎn)向借貸。結(jié)果往往負(fù)債累累，無力償還，走到主動申請或者被動申請破產(chǎn)的地步。