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五地發(fā)布中標(biāo)單位不得更換和撤離項目負(fù)責(zé)人

繼湖南、海南、廣西、重慶發(fā)布關(guān)于人員配備標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,近日湖北省也發(fā)文了。
《湖南省建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》自2021年3月15日起實施:中標(biāo)后不得更換、撤離項目負(fù)責(zé)人和總監(jiān),每天須人臉識別考勤。
《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》自2021年12月14日起施行:即日起,中標(biāo)后不得變更、撤離項目經(jīng)理、總監(jiān)和所有關(guān)鍵崗位人員,每天須人臉考勤。
廣西《關(guān)于征求<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)及履職管理辦法(試行)>(征求意見稿)意見的函》提出:2022年1月1日起,項目經(jīng)理等每天人臉考勤不得少于兩次,總監(jiān)代表等人員不得同時在2個及以上工程項目現(xiàn)場任職。
重慶關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的通知,自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,除下列情形外,不得擅自更換和撤離管理崗位人員。建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
2021年12月31日,湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于<湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法(征求意見稿)>公開征求意見的函》。本辦法自2022年1月1日起實施。
本辦法所稱施工現(xiàn)場從業(yè)人員是指:
1.施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員。包括項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員、部分裝配式建筑工程中的構(gòu)件工藝員、信息管理員、構(gòu)件質(zhì)量檢驗員。
2.施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員。包括建筑電工、普通腳手架子工、附著式升降腳手架子工、信號司索工、塔吊司機(jī)、塔吊安裝拆卸工、施工電梯司機(jī)、施工電梯安裝拆卸工、物料提升機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。
3.施工現(xiàn)場技能人員。
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施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不得同時在其他建筑工程項目中任職。
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除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負(fù)責(zé)人。
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施工現(xiàn)場項目部專業(yè)管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止,不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外:
1.因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的;
2.因不履行崗位職責(zé)、工作實物等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;
3.本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的;
4.非本單位原因工程項目延期開工達(dá)6個月或停工時間達(dá)3個月以上的;
5.因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;
6.因人員調(diào)動不能在本單位執(zhí)業(yè)的。
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在施工期間,所有崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過實名制人臉識別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。
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關(guān)鍵崗位人員月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為。
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關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保證到崗履職的持續(xù)性,除因單位組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議、休假、疾病等原因外,每72小時內(nèi)應(yīng)至少考勤1次。
人員配備標(biāo)準(zhǔn)

注:1.此標(biāo)準(zhǔn)為施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員最低配備標(biāo)準(zhǔn),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目施工實際工作需要配備人員。
2.對于施工條件、工程技術(shù)復(fù)雜或超大規(guī)模以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程,在以上配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)增加施工員、專職安全員、質(zhì)量員人數(shù)。

注:建筑施工安全檢查根據(jù)施工現(xiàn)場對應(yīng)設(shè)備和設(shè)施實施。


湖南
此前,湖南省住建廳發(fā)布了《湖南省建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》,自2021年3月15日起實施。
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中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師姓名及證號。
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除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。
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施工期間,所有關(guān)鍵崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過實名制人臉識別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。
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月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為;月考勤率低于50%的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核實后記錄1次違規(guī)行為,并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況,應(yīng)錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。
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在組織各類檢查時,應(yīng)將施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點。
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對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化縮減,僅規(guī)定不同規(guī)模最低崗位數(shù)量。

海南
2021年12月14日,海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》,自印發(fā)之日起施行。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員包括:
承包單位派駐項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員(安全員)、資料員、勞資專管員;
監(jiān)理單位派駐項目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員;
還包括施工項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(即設(shè)計現(xiàn)場代表)。
1、企業(yè)參與某一項目投標(biāo)的,從投標(biāo)文件提交之日起至評標(biāo)結(jié)束之日,其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項目投標(biāo)。
2、評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容。
3、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書證號及身份證號。分階段配備的,還應(yīng)注明人員任職階段。
4、除不可抗力等9種情形外,企業(yè)自中標(biāo)(合同簽訂)之日起至完成合同約定工程量之日止,承包單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,以及依法必須招標(biāo)項目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
1、考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術(shù)實施實名制信息化考勤,到崗時間依據(jù)服務(wù)平臺中記載的考勤時間進(jìn)行計算。
注:在《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場人員實名制監(jiān)督管理辦法》中也提出:施工現(xiàn)場人員每次出入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定使用考勤設(shè)備進(jìn)行勞動考勤。采用人臉等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。
2、履職時間要求:
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承包單位項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,其在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間(扣除法定節(jié)假日時間)的80%;
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總監(jiān)理工程師每項目在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間(扣除法定節(jié)假日時間)的40%;
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除上述人員外的項目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗(原則確定為22天)。
3、探索將在崗履職與業(yè)績認(rèn)定掛鉤。對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的,不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績。
4、項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的,認(rèn)定其未履行管理義務(wù):
(一)項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間80%,總監(jiān)理工程師在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間的40%;
(二)半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的;
(三)未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章,或由他人代簽的;
(四)未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項關(guān)鍵節(jié)點施工或驗收的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
5、項目存在以下情形之一的,認(rèn)定項目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù):
(一)項目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的;
(二)關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時間低于招標(biāo)文件或合同要求的。

注:1.工程實施工程總承包的,在此基礎(chǔ)上配備施工項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以及其他管理人員,組建工程總承包項目部。工程總承包項目經(jīng)理符合條件的可同時擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人。
2.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)專職安全生產(chǎn)管理人員為2人及以上時,其中一名專職安全生產(chǎn)管理人員參與機(jī)械起重設(shè)備安全管理;專職安全生產(chǎn)管理人員為1人時,應(yīng)配備專職或兼職機(jī)械管理人員。
3.對于復(fù)雜的體育場所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程,在以上配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)增加施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)。

注:1.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位可以任命專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員兼職負(fù)責(zé)安全監(jiān)理、測量復(fù)核和見證取樣工作。
2.對同時擔(dān)任多個建筑工程項目總監(jiān)理工程師的,監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的每個建筑工程項目現(xiàn)場監(jiān)理部配備總監(jiān)理工程師代表。
3.本辦法所指監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作,具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
4.工程投資額在500萬元以下的項目關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量,由業(yè)主和監(jiān)理方根據(jù)實際情況協(xié)商確定,在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》中注明。
廣西
近日,廣西區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于征求<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)及履職管理辦法(試行)>(征求意見稿)意見的函》。
本辦法自2022年1月1日起實行。明確:
本辦法所稱的施工現(xiàn)場主要管理人員,是指工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主要管理人員,包括:
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建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人。
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施工單位(含施工總承包、專業(yè)承包和承接施工業(yè)務(wù)的工程總承包單位,下同)的項目經(jīng)理、項目執(zhí)行經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、取樣員、機(jī)械員、勞務(wù)員。
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監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員。
1、施工現(xiàn)場主要管理人員進(jìn)場工作前必須將個人實名信息錄入廣西建筑農(nóng)民工實名制管理公共服務(wù)平臺。
2、施工現(xiàn)場主要管理人員到達(dá)施工現(xiàn)場和離開施工現(xiàn)場均必須通過“桂建通”平臺進(jìn)行人臉識別考勤,作為到崗履職證明。
3、施工現(xiàn)場主要管理人員的有效考勤標(biāo)準(zhǔn)為:
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當(dāng)日考勤次數(shù)不得少于兩次,當(dāng)日在施工現(xiàn)場履職時間不少于4小時,且最早和最晚考勤時間間隔不得小于4小時。不滿足以上要求的為無效考勤,按當(dāng)天缺勤計算。
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施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職率=當(dāng)月主要管理人員實際到崗總天數(shù)/當(dāng)月施工天數(shù)(當(dāng)月施工天數(shù)按22天計)。
4、項目正常施工期間,項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師代表等每月實際到崗天數(shù)不得低于當(dāng)月施工天數(shù)的80%。總監(jiān)理工程師不得低于30%。建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人不得低于50%。
5、文件明確了《項目現(xiàn)場主要管理人員履職情況判定標(biāo)準(zhǔn)》(附于文尾)項目經(jīng)理違反6條規(guī)定的,可判定其履職不到位,其中包括:
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連續(xù)兩次未參加監(jiān)理例會,且不能作出合理解釋的
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連續(xù)兩次未組織項目部例檢(周檢)
施工單位的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、機(jī)械員、取樣員、勞務(wù)員以及監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員不得同時在2個及以上工程項目現(xiàn)場任職。
1、對施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職率不達(dá)標(biāo)的項目,應(yīng)及時督促項目相關(guān)單位進(jìn)行整改。
2、對拒不整改的,應(yīng)采取約談項目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)令停工整改和扣減企業(yè)誠信分等措施。
3、施工現(xiàn)場主要管理人員到崗率應(yīng)作為我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)協(xié)會的會員單位有關(guān)獎項評選條件。


重慶
2021年12月28日,重慶市發(fā)布關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的通知。
現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,除下列情形外,不得擅自更換和撤離管理崗位人員:
1非本企業(yè)原因,工程項目因故不能按期開工或停工達(dá)60天以上的;
2非本企業(yè)原因,工程項目因故不能按期開工或停工達(dá)60天以上,除項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職管理人員外的;
3非本企業(yè)原因,工期超過施工合同工期60天,且未簽訂補(bǔ)充協(xié)議或未辦理書面正式手續(xù)的;
4不履行工作職責(zé),不能勝任工作,被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建設(shè)單位責(zé)令更換的;
5因退休、刑事犯罪、失蹤、患不能繼續(xù)工作的疾病、死亡的;
6本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的。
條文說明:本條規(guī)定了現(xiàn)場施工主要管理人員可變更的情形,變更必須在出現(xiàn)本條規(guī)定的情形下,按照規(guī)定的程序進(jìn)行變更。
現(xiàn)場施工管理人員是指:
建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員、質(zhì)量專職管理人員、檔案管理人員、勞務(wù)(資)員等。
施工單位施工現(xiàn)場管理人員包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、測量員、材料員、機(jī)械員、試驗員、預(yù)算員、勞務(wù)(資)員、資料員、信息管理員等。
監(jiān)理單位施工現(xiàn)場管理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證取樣員、資料員、信息管理員等。
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
施工總承包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模滿足如下的任職條件:
大型工程:應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷和工程項目相適應(yīng)專業(yè)的高級職稱,從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作8年以上,擔(dān)任過同結(jié)構(gòu)類型的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人
施工總承包單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模滿足如下的任職條件:
大型工程:應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷和工程項目相適應(yīng)專業(yè)的中級職稱,從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作6年以上,擔(dān)任過同結(jié)構(gòu)類型的工程的同類負(fù)責(zé)人


注:裝配式混凝土建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、專業(yè)承包單位施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量配備等內(nèi)容詳見正文。
文件原文:

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局,各有關(guān)單位:
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備和管理,保證工程質(zhì)量和施工安全,我廳組織起草了《湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法(征求意見稿)》,詳見附件1,現(xiàn)向省內(nèi)公開征求意見。請各地及有關(guān)單位認(rèn)真組織討論,并將征求意見表(詳見附件2)于2022年1月31日前反饋我廳。
郵寄地址:武漢市武昌區(qū)武珞路456#新時代商務(wù)中心1902
聯(lián)系人:王旭
郵政編碼:430064
電話號碼:027-67120972
電子郵箱:zazz@hbszjt.net.cn
附件:
1.湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法(征求意見稿)
2.征求意見表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月27日
(此件公開發(fā)布)
湖北省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程(以下簡稱“建筑工程”)施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備和管理,確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》《建設(shè)工程消防審計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號)和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場從業(yè)人員的配備和管理適用本辦法。
本辦法所稱施工現(xiàn)場從業(yè)人員是指:
1.施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員。包括項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員、部分裝配式建筑工程中的構(gòu)件工藝員、信息管理員、構(gòu)件質(zhì)量檢驗員。
2.施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員。包括建筑電工、普通腳手架子工、附著式升降腳手架子工、信號司索工、塔吊司機(jī)、塔吊安裝拆卸工、施工電梯司機(jī)、施工電梯安裝拆卸工、物料提升機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。
3.施工現(xiàn)場技能人員。
第三條 施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定(施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件1、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件2、施工現(xiàn)場技能人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件3),且必須按規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)(施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件4)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備其他相應(yīng)的管理人員。
建筑施工企業(yè)與施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員訂立勞動合同、建立勞動工資關(guān)系。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時,應(yīng)重點查驗施工項目部項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員是否由企業(yè)依法為其繳納社會養(yǎng)老保險。
第四條 施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員(指項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員)不得同時在其他建筑工程項目中任職。
經(jīng)現(xiàn)建筑工程項目建設(shè)單位同意,其他施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員(材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員)可在同一城市擔(dān)任不超過3個建筑工程項目的施工項目部管理人員。
第五條 工程項目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備建筑施工現(xiàn)場管理人員。建筑施工企業(yè)在參與投標(biāo)時,應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求,在投標(biāo)文件中明確項目經(jīng)理配備情況及其他關(guān)鍵崗位人員數(shù)量。
招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項目經(jīng)理姓名及證號。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將項目負(fù)責(zé)人信息錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”。
第六條 建筑工程施工合同中應(yīng)明確施工項目部項目負(fù)責(zé)人,且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查現(xiàn)場核查時,應(yīng)按照本辦法規(guī)定審查施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況,查驗各關(guān)鍵崗位人員證書和人臉識別驗證情況,確保配備到位、人證相符。項目通過開工安全生產(chǎn)條件審查后,承建項目施工單位應(yīng)及時將施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員信息及人員變化情況錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”。
工程項目分期開工或不同標(biāo)段先后開工時,應(yīng)按分期(標(biāo)段)實際開工工程規(guī)模配備施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員。
同一區(qū)域工程項目分別辦理施工許可的不同標(biāo)段,施工單位為同一家的,施工單位可以按一個項目配備施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員。
對超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程項目的施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備,鼓勵承建項目施工單位應(yīng)編制人力資源配備專項計劃方案,分階段配備關(guān)鍵崗位人員,并報工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后實施。
第八條 施工總承包和專業(yè)分包單位完成合同約定施工任務(wù),經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,承建項目施工單位可安排施工現(xiàn)場從業(yè)人員逐步撤離現(xiàn)場和項目收尾管理相關(guān)工作。
第九條 除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負(fù)責(zé)人。
施工現(xiàn)場項目部專業(yè)管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止,不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外:
1.因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的;
2.因不履行崗位職責(zé)、工作實物等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;
3.本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的;
4.非本單位原因工程項目延期開工達(dá)6個月或停工時間達(dá)3個月以上的;
5.因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的;
6.因人員調(diào)動不能在本單位執(zhí)業(yè)的。
第十條 施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員更換由承建施工單位提出書面申請和相關(guān)證明資料,經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后,報告工程項目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。項目負(fù)責(zé)人的更換應(yīng)符合招投標(biāo)文件相關(guān)要求規(guī)定及具備任職資格條件,且其他關(guān)鍵崗位人員更換應(yīng)不得低于招標(biāo)文件要求。經(jīng)辦理完施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員更換手續(xù)后,符合本辦法規(guī)定的,承建施工單位應(yīng)在3日內(nèi)將關(guān)鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”。
相關(guān)機(jī)構(gòu)對符合撤離或更換規(guī)定的,不得無故押證。存在爭議的,向同級或上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映。對違規(guī)提前押證或拖延放證的,同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時責(zé)令糾正,造成影響的,應(yīng)追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。
第十一條 現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員到崗和履職情況的檢查,并落實監(jiān)理報告制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報告建設(shè)單位。
建設(shè)單位應(yīng)對施工現(xiàn)場項目部專業(yè)管理人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查,并形成檢查記錄,發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的,應(yīng)責(zé)令其改正;對拒不改正的,應(yīng)及時報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十二條 各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中,應(yīng)檢查施工項目部專業(yè)管理人員是否按本辦法和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職,并形成監(jiān)督檢查記錄。
履約考勤期自工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查合格至完成合同約定工程量止,施工單位現(xiàn)場從業(yè)人員納入實名制管理。在施工期間,所有崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過實名制人臉識別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。
關(guān)鍵崗位人員月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為;月考勤率低于50%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實后記錄1次違規(guī)行為,并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況應(yīng)錄入“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”。
關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保證到崗履職的持續(xù)性,除因單位組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議、休假、疾病等原因外,每72小時內(nèi)應(yīng)至少考勤1次;對因上述原因短期不能到崗的,施工單位應(yīng)安排具備同等任職條件的人員頂崗履職,并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);對長期不能到崗的,應(yīng)及時按程序申請人員更換。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織施工現(xiàn)場檢查時,應(yīng)將施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備、到崗履職情況作為檢查重點,以此作為評價項目質(zhì)量安全保證體系運行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。
對施工項目部人員配備不達(dá)標(biāo),擅自更換、不按規(guī)定履行職責(zé)、不按規(guī)定進(jìn)行人臉識別驗證的,各級住房和城鄉(xiāng)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正,對拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為。對記錄2次及2次以上違規(guī)行為的,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)定上報企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員的建筑市場不良行為記錄,并依法依規(guī)予以行政處罰。
第十三條 省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部,其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦法或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書,其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危蛱峁┯上嚓P(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu))出具的證書真實性證明。
第十四條 拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點,參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2022年1月1日起實施。

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