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超高層建筑規劃建設管理的通知(征求意見稿)

   摘要: 近日,住建部官網發布了《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知(征求意見稿)》公開征求意見的文件,意見(以下簡稱意見)要求各大中小城市新建高層住宅不能超過規定高度,意見還要求各地嚴格摸排高層建筑安全隱患及基本狀況,建立信息系統,BIM模型等,完善超高層建筑運行維護平臺,與城市CIM平臺加強對接;住房和城鄉建設部要求,各地要抓緊完善超高層建筑規劃建設管理的協作機制,嚴格落實相關標準和管控要求,探索實施超高層建筑安全險;建立專家庫,定期對既有超高層建筑使用和管理情況開展專項排查,及時報告有關情況。

官方通知全文如下:

《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知(征求意見稿)》公開征求意見


    為貫徹落實新發展理念,統籌發展與安全,轉變城市開發建設方式,科學規劃建設管理超高層建筑,促進城市高質量發展,住房和城鄉建設部會同相關部門研究起草了《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知(征求意見稿)》,日前向社會公開征求意見。有關單位和公眾可于9月23日前以郵件、傳真等方式提出意見。
 
    通知明確,各地要嚴格管控新建超高層建筑,一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑;城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應送當地消防救援機構征求意見,以確保當地消防救援能力相匹配。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的,應報省級住房和城鄉建設部門審查,并報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查,并報住房和城鄉建設部備案復核。合理確定建筑布局,嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設,不在山邊水邊建設超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑,不在老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段,新建超高層建筑。深化細化評估論證,充分評估論證超高層建筑建設的風險問題和負面影響,加強超高層建筑建設項目的環境影響評價,強化超高層建筑人員疏散和應急處置預案評估。強化公共投資管理,嚴格落實政府投資有關規定,一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑。壓緊夯實決策責任,實行超高層建筑決策責任終身制。 
 
    強化既有超高層建筑安全管理。全面排查安全隱患,結合安全生產專項整治三年行動,加強對超高層建筑隱患排查的指導監督,摸清超高層建筑位置、高度、功能、規模、結構、建設年代等基本情況,建立信息系統。系統推進隱患整治,加強對超高層建筑隱患整治的監管,對重大安全隱患實行掛牌督辦,超高層建筑業主或其委托的管理單位要制定隱患整治路線圖、時間表,落實責任單位和責任人。提升安全保障能力,加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設,屬地消防救援機構要加強對超高層建筑的調研熟悉,定期組織實戰演練。完善運行管理機制,建立健全超高層建筑運行維護管理機制,具備條件的超高層建筑業主或其委托的管理單位應充分利用超高層建筑BIM模型,完善運行維護平臺,與城市CIM基礎平臺加強對接。
 
    住房和城鄉建設部要求,各地要抓緊完善超高層建筑規劃建設管理的協作機制,嚴格落實相關標準和管控要求,探索實施超高層建筑安全險;建立專家庫,定期對既有超高層建筑使用和管理情況開展專項排查,及時報告有關情況。

來源:住房和城鄉建設部官網,作者:鐘欣


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